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關(guān)于落實國家認(rèn)監(jiān)委進一步規(guī)范管理體系認(rèn)證活動的告客戶書

發(fā)布時間:2026-01-16| 作者:BCC| 文章來源:原創(chuàng)

尊敬的獲證組織:


國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(CNCA)于2026年1月9日正式發(fā)布了國認(rèn)監(jiān)發(fā)[2025]9號《國家認(rèn)監(jiān)委關(guān)于進一步規(guī)范管理體系認(rèn)證活動切實提升認(rèn)證有效性的通知》(以下簡稱通知),要求各地市場監(jiān)管局、認(rèn)證機構(gòu)嚴(yán)格落實認(rèn)證機構(gòu)主體責(zé)任、持續(xù)強化認(rèn)證人員管理、切實提升管理體系運行有效性。


其中對體現(xiàn)認(rèn)證機構(gòu)主體責(zé)任和涉及對獲證組織提供認(rèn)證服務(wù)的具體過程有如下要求,請您予以理解和配合,切實提升您管理體系運行的有效性:


1、認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在獲批的管理體系認(rèn)證資質(zhì)范圍內(nèi),嚴(yán)格按照新版《質(zhì)量管理體系認(rèn)證規(guī)則》等認(rèn)證規(guī)則開展管理體系認(rèn)證活動,合理配備專業(yè)領(lǐng)域?qū)徍藛T,合理設(shè)置初次認(rèn)證審核的第一階段審核和第二階段審核的時間間隔,不得減少審核人日、簡化認(rèn)證程序、超范圍開展認(rèn)證等。(通知一、(三)條款)


2、認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)建立健全認(rèn)證公正性保障機制,在為企業(yè)(組織)提供技術(shù)服務(wù)過程中,不得代替企業(yè)(組織)編制管理體系文件及體系運行記錄、開展內(nèi)部審核和管理評審,嚴(yán)禁為企業(yè)(組織)編造虛假管理體系文件、記錄等。(通知一、(四)條款)


3、認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格開展申請評審,對申請認(rèn)證的企業(yè)(組織)的資質(zhì)、場所等信息,以及建立、運行管理體系情況等有關(guān)條件從嚴(yán)審核,準(zhǔn)確鑒別申請文件、資料及有關(guān)信息的真?zhèn)?,不能滿足條件的,不得受理認(rèn)證申請。通過申請評審的,認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)直接與企業(yè)(組織)簽訂雙方認(rèn)證合同,明確認(rèn)證機構(gòu)和企業(yè)(組織)的責(zé)任。(通知一、(五)條款)


4、認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實現(xiàn)審核目的所需的能力和公正性要求組建審核組,審核組至少包括1名專職審核員,并確保該專職審核員全程參與管理體系認(rèn)證審核活動。(通知一、(六)條款)


5、認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求企業(yè)(組織)最高管理者參加首、末次會議,并保留現(xiàn)場照片或視頻等證明材料。企業(yè)(組織)最高管理者因特殊原因不能參加首、末次會議的,應(yīng)當(dāng)由獲得授權(quán)的高級管理層其他成員參會,認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)記錄最高管理者缺席理由。企業(yè)(組織)最高管理者或經(jīng)授權(quán)的高級管理層成員均觖席首、末次會議的,認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止審核活動。(通知一、(七)條款)


6、認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過面對面訪談等形式,對企業(yè)(組織)最高管理者發(fā)揮對管理體系領(lǐng)導(dǎo)作用的情況進行審核,并保留現(xiàn)場照片或視頻、審核記錄等證明材料。最高管理者不熟悉企業(yè)(組織)的質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo),未親自參與并推動管理體系實施的,認(rèn)證審核不予通過。(通知一、(八)條款)


7、認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對獲證企業(yè)(組織)管理體系運行情況的監(jiān)督,開展風(fēng)險分級監(jiān)督審核,對存在管理體系與實際運行脫節(jié)風(fēng)險的企業(yè)(組織),增加突擊審核頻次,并要求企業(yè)(組織)最高管理者參與審核訪談。對存在管理體系“兩張皮”問題突出、無正當(dāng)理由拒不配合監(jiān)督審核等情況的企業(yè)(組織),認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時做出暫停、撤銷證書等處理,對撤銷或注銷的證書予以收回,并公布證書處理情況。(通知一、(九)條款)


8、認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過其網(wǎng)站或者其他形式,向公眾提供查詢認(rèn)證證書有效性的方式,公開包括但不限于依法從事認(rèn)證活動的自我聲明、認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則、認(rèn)證證書及標(biāo)志樣式、收費標(biāo)準(zhǔn)等信息,并保證上述信息真實、有效,不得僅提供“國家認(rèn)監(jiān)委”或“全國認(rèn)證認(rèn)可信息公共服務(wù)平臺(認(rèn)e云)”查詢路徑,不得以“認(rèn)證證書國家認(rèn)監(jiān)委網(wǎng)站可查”或近似表述進行廣告宣傳。(通知一、(十)條款)

 

附件:
1.國認(rèn)監(jiān)發(fā)[2025]9號《國家認(rèn)監(jiān)委關(guān)于進一步規(guī)范管理體系認(rèn)證活動切實提升認(rèn)證有效性的通知》


新世紀(jì)檢驗認(rèn)證有限責(zé)任公司
2026年1月14日

 

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